Работа иностранцев в Сербии: перезагрузка с 1 февраля 2024 года

Летние поправки в законы, которыми регулируются пребывание и работа иностранцев в Сербии, обсуждали и разбирали на десятках разных площадок. Что же в итоге? Резюмируем, какие изменения ждут нас с 1 февраля 2024 года, когда начнет применяться большинство принятых изменений.

Какие законы изменились?

Для начала определимся с первоисточниками. Хотя в этом контексте чаще всего говорят о Законе об иностранцах, в действительности рассматривались три пакета поправок в три разных закона:

• Закон об иностранцах – этот закон регулирует пребывание иностранных граждан в Сербии, основания и процедуру получения ВНЖ и ПМЖ и т.д. Поправки приняты, меньшая часть применяется с августа этого года, бόльшая часть вступает в силу 1 февраля 2024 года.
• Закон о трудоустройстве иностранцев – этот закон регулирует условия трудоустройства иностранных граждан в Сербии, разрешения на работу и т.п. Поправки приняты, большинство поправок действует с 1 февраля 2024 года.
• Закон о гражданстве Республики Сербии – этот законопроект был изъят из парламентской процедуры, в ближайшее время говорить об изменении сроков или процедуры получения гражданства не приходится.

В этой статье мы разберем, что изменится для иностранцев в Сербии в плане трудоустройства с 1 февраля: для тех, кто работает в сербской компании, ведет собственный бизнес или занимается фрилансом.

Как сейчас выглядит работа иностранцев в Сербии?

Важно: с 1 февраля 2024 года новые правила трудоустройства иностранцев вступили в силу, и этот раздел больше не актуален.

Процедура одинакова для всех независимо от того, устраиваешься ли ты на работу как рядовой сотрудник или возглавляешь сербское юридическое лицо в качестве директора:

• Предварительным условием является отчет Национальной службы занятости. НСЗ проводит так называемый “тест рынка”, чтобы проверить, не состоят ли на учете безработных кандидаты (граждане Сербии), соответствующие требованиям работодателя для должности, на которую он хочет принять иностранца.
• Затем нужно подать в МВД Сербии, отдел по работе с иностранцами, заявление на ВНЖ (privremeni boravak) на основании трудоустройства.
• После получения ВНЖ необходимо оформить в НСЗ разрешение на работу.

Обе эти процедуры могут занимать по несколько недель, что усложняет начало работы и может повлечь за собой дополнительные расходы для ИП на “паушале” (вести деятельность без разрешения на работу нельзя, а платить налоги за период простоя придется, если ИП был активен).

Похожа процедура и для самозанятых (ИП) – за исключением необходимости получить отчет Национальной службы занятости (хотя этот предварительный шаг отсутствует, в процессе рассмотрения заявления на разрешение на работу НСЗ проводит оценку того, предоставлены ли иностранцем, помимо прочего, доказательства наличия квалификаций, соответствующих предполагаемой деятельности).

Немного о видах разрешений на работу:

• Разрешения на работу и самозанятость (radna dozvola za zapošljavanje i samozapošljavanje) выдаются для конкретной должности у конкретного работодателя. Иностранный гражданин с таким разрешением не может уйти к другому работодателю без повторения этой процедуры. Ему нельзя перейти даже на другую должность в рамках той же компании.
• Личное разрешение на работу (lična radna dozvola) может получить иностранный гражданин с ПМЖ Сербии (stalno nastanjenje), либо ближайший родственник гражданина Сербии или иностранца с ПМЖ. Этот вид разрешения на работу обеспечивает большую мобильность, поскольку не привязан к конкретному работодателю или должности. Для работодателя взять на работу иностранца с таким разрешением ничуть не сложнее, чем гражданина Сербии. Единственное отличие – в продолжение трудовых отношений работодатель должен хранить оригинал разрешения на работу в своей кадровой документации.

Как будет выглядеть работа иностранцев с 1 февраля 2024 года?

Поправками к законам вводятся следующие важные изменения:

• Работа без разрешения на работу:

Иностранные граждане – учредители, уполномоченные представители или участники сербского юридического лица – смогут работать без разрешения на работу при условии, что они не трудоустроены в этом юридическом лице и что их пребывание в Сербии составляет не более 90 дней за период 180 дней, либо не дольше периода, установленного специальным международным соглашением (в случае с Российской Федерацией как раз действует такое соглашение, ограничивающее пребывание граждан РФ на территории Сербии 30 днями).

Важно: этот пункт не относится к ИП, поскольку, с точки зрения закона, они не являются юридическими лицами.

• Единое разрешение на пребывание и работу

Выдача ВНЖ и разрешения на работу объединяется в рамках процедуры выдачи единого разрешения (jedinstvena dozvola). Это новое разрешение можно будет получить на основании трудоустройства (включая самозанятость). Процедура передается в ведение МВД, которое должно будет выдавать разрешения в течение 15 дней. Заявление на единое разрешение можно будет подать только в электронной форме. Граждане стран, которым для получения ВНЖ нужна виза типа D, также смогут подать заявление на нее в электронной форме.

Важно: по состоянию на апрель 2024 года эти изменения вступили в силу, началась выдача единых разрешений в форме пластиковых карт. Обрати внимание: подача заявления на единое разрешение на основании трудоустройства возможна только в электронной форме по ссылке из предыдущего абзаца.

После получения единого разрешения иностранный гражданин сможет менять работодателей или трудиться у двух и более работодателей одновременно без повторения процедуры. Для этого нужно предварительно подать электронное заявление, которое будет обрабатываться в течение 10 дней. В случае прекращения трудовых отношений иностранным гражданам отводится 30-дневный срок для того, чтобы найти новую работу и сохранить единое разрешение.

• Категории иностранцев, которые смогут работать без единого разрешения (то есть вообще без разрешения на работу)

Сюда, прежде всего, относятся иностранные граждане с ПМЖ Сербии (stalno nastanjenje) а также те, у кого ВНЖ (privremeni boravak) на основании воссоединения семьи с гражданином Сербии или иностранцем с ПМЖ Сербии, либо на основании собственности в отношении недвижимости, учебы в вузе и др., равно как и ближайшие родственники иностранца – обладателя единого разрешения.

Новая информация от марта-апреля 2024 года: как нам объяснили в Национальной службе занятости, к сожалению, право на работу без разрешения будут иметь только ближайшие родственники иностранца, получившего единое разрешение после 1 февраля 2024 года. Это право не распространяется задним числом на членов семьи иностранца с действующим ВНЖ и разрешением на работу, полученным по старому закону.

Важно: ВНЖ (privremeni boravak) и единое разрешение (jedinstvena dozvola) будут выдаваться сроком до трех лет вместо года. Подать заявление на продление можно будет электронно, даже когда заявитель находится за пределами Сербии. При продлении ВНЖ теперь не будет учитываться, находился ли его обладатель в Сербии хотя бы половину срока, на который он выдан.
Подать заявление на ПМЖ можно будет спустя 3, а не 5 лет пребывания на ВНЖ или едином разрешении (для большинства оснований).

Новая информация от марта 2024 года: срок, на который выдается единое разрешение, остается на усмотрение инспектора. Личный опыт, которым делятся в социальных сетях русскоязычные пользователи, говорит о том, что при трудоустройстве у работодателя более вероятно получение единого разрешения на 3 года, при оформлении ИП – на 1 год.

Что происходит до начала применения изменений?

До 1 февраля 2024 года применяются положения предыдущей версии закона и предшествующие процедуры получения ВНЖ, ПМЖ и разрешений на работу. В Национальной службе занятости нам рассказали, что новые подзаконные акты пока не приняты. Все разрешения на работу, выданные до 1 февраля следующего года, будут действовать и после этой даты. Если у вас есть вопросы, вы можете обратиться в Дирекцию НСЗ.

Новая информация от марта-апреля 2024 года: все выданные ранее ВНЖ и разрешения на работу продолжают действовать в течение того срока, на который они выданы. По информации, которую мы получили из Национальной службы, обладатели ВНЖ, выданных до 1 февраля 2024 года, которые хотят получить разрешение на работу, могут подать заявление по старой процедуре. Рекомендуем связаться с филиалом НСЗ в твоем городе, чтобы проверить, какой алгоритм действий будет правильным в твоем конкретом случае.

А что с фрилансерами?

Каков статус “удаленщиков” в Сербии, и повлияют ли на них эти поправки?

Прежде всего, важно знать, что статус фрилансеров регулируется не Законом о трудоустройстве иностранцев, а Законом о подоходном налоге для граждан. И даже в этом законе нет такого понятия, как фрилансер 🙂 Вся информация о том, какими видами деятельности могут заниматься фрилансеры, как они платят налоги и что могут получить взамен, собрана на портале Frilenseri (на сербском языке), а самое важное – в нашей презентации на русском языке.

Все иностранцы, считающиеся налоговыми резидентами Сербии и работающие на “удаленке”, обязаны платить налоги на доход. Для того, чтобы задекларировать свои доходы в качестве фрилансера, иностранец должен иметь учетный номер (evidencioni broj) – это номер из наклейки ВНЖ/ПМЖ.

Есть хорошая новость: чтобы декларировать доходы в качестве фрилансера, иностранцу не нужно разрешение на работу. И плохая новость (увы, она тоже есть): фриланс не является основанием для ВНЖ Сербии.

Сколько теперь будут стоить ВНЖ и разрешения на работу?

Уже применяются новые тарифы согласно исправленному Закону о республиканских административных таксах (tarifni broj 37):

• ВНЖ (privremeni boravak) – 20.790 динаров

• Единое разрешение (jedinstvena dozvola) – 20.790 динаров

• Выдача ВНЖ или единого разрешения – 2.000 динаров (ожидается, что и то, и другое будет в форме пластиковой карты с чипом)

• Выдача наклейки ВНЖ – 510 динаров

• Сбор за обработку заявления – 380 динаров

Что еще важно знать

Напомним, по закону иностранный гражданин, работающий в Сербии, имеет такие же права в области труда, трудоустройства и самозанятости, как и граждане Сербии.

За нарушение положений Закона о трудоустройстве иностранцев для работодателей предусмотрены штрафы:

• от 800.000 до 2.000.000 динаров для юр. лиц,

• от 50.000 до 500.000 динаров для предпринимателей,

• от 20.000 до 150.000 динаров для ответственного лица внутри компании – работодателя.

👉Если тебе нужны консультации на английском или русском языке, регистрация ИП, бухгалтерские услуги или помощь в общении с государственными органами, смело пиши нам на [email protected]. У нас есть русскоязычные сотрудники, и вся наша команда независимо от языка старается, чтобы наши клиенты могли вести свой бизнес просто и понятно.

Возможно, тебе будет полезно:
Как pausal.rs помогает в бизнесе?